在经济发展的背景下，机场作为一个城市的门面，承载着越来越重要的作用。

       然而，对于财政困难的城市来说，机场的建设和运营成本是非常高昂的。

       在这样的背景下，如何实现机场自身经济可持续发展，成为了一个紧迫的问题。

       这里我们提出一种新政策——免费机场。

       首先，免费机场并不是完全不收取费用，而是在机场基础功能的同时，降低机场相关的经济额，具体而言，可以在机场服务业、开发区、商业物流等方面推行解放。

       其次，市场化发展是实现免费机场政策的重要途径。

       通过加强机场与其他相关产业间的互动，实现资源共享，促进产业协同发展，推动产业升级。

       在机场周边增设商业设施、开展对外出行服务，进一步为城市贡献经济价值。

       最后，免费机场能够促进区域经济发展。

       在进行机场免费化操作的同时，立足于整个地区市场的独特性和特色，推出不同的特色产业，为区域经济发展注入新的活力。

       比如，大力发展机场物流业务，加强与周边企业的沟通，促进货运拓展，平稳推进空港经济建设。

       因此，免费机场政策的实施，既不会让城市承担过大的财政负担，同时又能够通过市场化发展和促进区域经济的方式，成为新的区域经济引擎。

       这种政策对于财政困难的城市而言，是一个巨大的机遇，有望在今后的城市经济发展中实现大的突破。